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2013年上半年,我局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下,认真贯彻党的十八大和中央、省、市、县经济工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的工作目标,对全县2013年民政工作进行认真研究,制订全年工作目标与落实措施,扎实有序地开展了各项民政工作,为保障和改善民生、促进全县社会和谐稳定作出了积极贡献。  

 一、上半年工作总结   
(一)工作目标明确、部署早   
根据全省第十七次民政工作会议和县委经济工作会议精神,经过反复研究,我局确定了2013年全县民政工作目标,即突出抓好四个方面的工作:一是以抓好为民办实事为载体,切实保障和改善民生。四件实事为:城乡低保月人均补差不低于240元和111元标准、农村分散供养五保户年人均补助标准不低于2400元和新建好江口镇敬老院。同时着力提高三个水平,即:着力提高社会救助水平,着力提高救灾应急水平和着力提高优待抚恤水平。二是以推进科学发展为主线,切实加强社会管理创新。三是以发展普惠福利为重点,切实提升公共服务能力。四是以强化规范化管理为抓手,切实解决发展中的薄弱环节。   
为了确保全年工作目标的完成,我局在3月29日就召开了全县民政工作会议,对今年全县民政工作任务进行了全面部署和尽早安排。同时还制订、完善一系列工作措施:一是将为民办实事四项任务和其他重点工作细分为20项具体工作,分别落实到相关股室和局属二级机构,并签订了目标管理责任状。二是修改、完善了有关工作制度。三是根据人员变动,及时调整了有关工作的领导小组。   
(二)扎实开展救灾救济工作  
 针对我县是自然灾害多发之地,上半年,我局做到未雨绸缪,把做好抗灾救灾准备工作提升到一个新的高度:一是根据人员变动,及时在一季度调整了抗灾救灾工作领导小组,制订了汛期(4—9月)轮流值班表。二是开展了第五个“防灾减灾日”宣传工作,发放传单2400余份,宣传书560多本。三是做好了充分的救灾款物准备,确保灾害一发生,能做到“三到”和“四有”。四是及时核实上报了4月18日发生在我县部分乡镇的严重冰雹和龙卷风灾害所造成的损失,妥善安排了灾民生活。五是开展了春夏荒救济工作,发放救济款65万元,帮助2380人解决了生活困难。  
 (三)大力做好社会救助工作   
上半年,我局继续采取有力措施,把进一步完善城乡低保、五保供养、大病救助、临时救助和优待抚恤当作提高民生保障水平的大事来抓。在城乡低保方面,不断完善体制机制,到目前为止,全县纳入城市低保人数为10025人,发放低保金1440万元,人平月低保金达240元;纳入农村低保人数为31720人,发放低保金2120万元,人平月低保金为111元。在五保供养方面,全县五保供养4203人,其中分散供养3668人,集中供养560人,共发放五保供养金840万元,每人每年将达到2400元。今年还计划新修江口镇敬老院,现已完成选址、征地、筹资工作。医疗救助方面,共资助五位一体的医疗救助对象16642人,支付结算489万元,其中资助城乡居民参合参保150万元;门诊、住院和临时医疗救助250万元;五保对象实行住院费用全免,民政部门负责25%,共支付89万元。   
(四)继续做好优抚安置工作   
1、通过审核,为全县7479名各类优抚对象下拨了全年优抚资金2299万多元。   2、做好优抚对象的临时救助工作,为456名特困优抚对象发放救助金15.75万元。   3、启动了退役士兵免费培训。   
(五)扎实推进社会事务和社会管理工作  
 1、依法稳妥地开展了水东乡、岩山乡和茶铺管理区的撤乡建镇的有关工作。   2、严格落实孤儿保障政策,为全县271名孤儿发放生活补贴56.5万元。   3、搞好了社会组织的年检换证工作,新登记注册了38家民办教育机构和1家社会团体。   3、福利彩票发行来势喜人。彩票发行完成1000万元,占全年计划的51.4%。   4、进一步加强了殡仪馆和公墓陵园的征地工作力度,安排了班子成员和专门力量,参与到指挥部工作。  
 (六)全力做好信访稳定工作   
上半年,我局根据民政系统信访工作量大,涉及范围广的特点,采取了一系列有效措施,切实做好信访稳定工作:一是加强了信访值班,每个工作日,都坚持做到一名班子成员带队接访。同时每星期一、二两天安排专人在县信访中心接访窗口接待群众来信来访。二是采取有力措施,责任到班子成员,积极化解信访积案,共化解积案4件。三是深入调查,为上访对象解决实际问题。局领导都亲自深入到一批上访对象家中了解情况,为他们解决一些实际问题。   
(七)抓好干部作风建设和党风廉政建设,切实转变工作作风。   
今年上半年,我局采取一系列的举措加强干部作风建设和党风廉政建设,切实转变工作作风,提升工作效能。一是加强对有关法律法规和规章制度的学习。重点是反复学习了“央八条”“湘九条”、市委《关于进一步加强干部作风建设的十条规定》、《邵阳市作风建设十个严禁》和县委《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的规定》等。二是利用典型案例开展法纪教育。在全局干部职工会议上,局长向敏宣读了全县干部作风处理通报,要求全局干部职工端正上班态度,严明上班纪律,不迟到早退,不利用网络消磨时间,接待办事群众要热心周到;教育全局干部职工深刻吸取去年贵州毕节、河南兰考等地发生令人痛心事件后有关民政干部被追则的教训,满怀深情,带着责任做好民政工作。三是强化责任。全局确立了严格的责任追究制,局长对全局的干部作风建设和党风廉政建设负总责,其他班子成员对分管的部门、各股室和二级机构负责人对本单位的干部作风建设和党风廉政建设负责,并严格推行“一票否决制”。四是健全制度。全局制定和完善了有关干部作风、会议考勤、公务接待等一系列规章制度,用严明的制度约束干部言行。   
同时,在全局干部职工中继续深入开展“真情暖人心、满意在民政”主题活动,进一步转变干部作风。上半年,全局还围绕民生建设方面的问题,认真开展民政服务对象大走访活动。抽调富有农村工作经验、责任性强的干部分别下到江口镇三牛村、花园镇巷子村和渣坪乡沙洞村扎实开展群众工作站工作和建设扶贫工作,积极为村支两委排忧解难,为村民群众办实事办好事,进一步促进了全局干部职工树立服务意识,转变工作作风。
*
  二、下半年工作打算  
 1、继续抓好社会救助工作,不断完善社会救助机制,全面完成为民办实事任务。   2、加快江口镇敬老院建设进度,力争在10月底竣工使用。   3、继续做好水东、岩山、茶铺管理区撤乡建镇工作。   4、继续做好救灾救济工作。   5、做好八•一建军节部队慰问工作。   6、做好全县所有优抚对象的信息审核、录入和上报工作。   7、做好洞口烈士纪念碑的选址、论证、规划,争取年内破土动工。   8、搞好社会组织的清理整顿工作,举办一期社会组织会计人员培训班。   9、继续协助指挥部做好殡仪馆征地工作,争取年内征好地并开工建设。   10、做好涉军群体和六十年精简下放人员的信访稳定工作。   11、完成县委、县政府交办工作,齐头并进推进全局其他工作。   洞口县民政局   2013年6月24日
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