贵州黔东南州3县合并方案州人大通过后暂缓报批

10月12日，贵州省三穗县政府网 站和当地电视台发布了一则致全县广 大人民群众的“重要公告”：经黔东南 州委、州人民政府研究决定，并请示 省人民政府领导同意，三穗、镇远、 岑巩三县合并建市方案暂缓报批。
3县合并建市方案，半个月前刚 由黔东南苗族侗族自治州人大通过。
据贵州当地媒体报道，9月28 日，黔东南州人大通过决议，同意黔 东南州政府关于撤掉镇远、岑巩、三 穗3县，并合并建镇远市（县级市）的 议案。市政府驻地拟建在今镇远县青 溪镇。
青溪镇距离镇远古城40公里，距 离岑巩和三穗分别是10公里和23公 里。
贵州当地媒体援引黔东南州人大 的说法认为，镇远、岑巩、三穗撤县 并合并建市，符合党的十八大提出 的“优化行政区划设置”的要求。
据《贵州都市报》消息，黔东南 州谋求东部地区统一发展的想法由来 已久。
2006年左右，该州曾推出“四圈 一区”的战略构想，这其中的一区，指 的是黔东工业经济区。根据当时的指 导思想，该工业经济区由一个核心区 和三个功能区组成，其中核心区在镇 远县青溪、羊坪和岑巩县的新兴（县 政府所在地）、大榕一片，三个功能 区指天柱、三穗、剑河三县辖区。
后来，“四圈一区”的战略构想被 淡化，但是谋求东部区域整体性发展 的思路没有变。
到2013年左右，黔东南州在谋求 区域性共同发展的问题上又有了更大 胆的思路和计划，推出了“凯（里）麻 （江）同城化、黎（平）锦（屏）同 城化、黔东（镇远、岑巩、三穗）一 体化”的发展战略，在此基础上，逐步 形成了撤掉镇远、岑巩、三穗三县， 合并建立镇远市的构想。
《贵阳晚报》报道称，黔东南州 人大同意了3县撤并的议案，标志着撤 并工作已经启动。“要实现撤并，必须 经国务院审批，”州人大相关工作人员 称，目前该决议已上报上级部门，还 在等待最终审批。
按照三穗县政府的最新公告，这 一方案的报批将暂缓。
近日，有多名网友发帖称，三穗 县发生一起群众聚集事件，极少数当 地商户喊出“罢市”口号。
近年来，因行政区域合并引发的 群众聚集事件屡有发生。
比如，2012年4月10日前后，因 担心重庆市万盛区和綦江县合并为綦 江区后经济会萧条，尤其是第三产业 滑坡，有人在万盛经开区子如广场、 高速公路路口、万盛公安分局等地聚 集。
事后，重庆市政府新闻发言人对 媒体称，总聚集人数最多的时候达1万 人左右，并有12辆警车被砸，4辆警车 被烧。
2010年7月，江苏苏州市虎丘区 （高新区）通安镇爆发动迁户群体性 事件，村民因向镇委镇政府领导索 要“被克扣的”动迁补偿款遭拒，后打 砸镇政府。
据《南风窗》等媒体报道，该事 件的发生与虎丘区与高新区合并后土