省新型城镇化实施意见突出拓展特大镇功能

湖南省人民政府办公厅关于深入推进新型城镇化建设的实施意见
文号：湘政办发〔2016〕95号   统一登记号：HNPR—2016—01089  公开方式：政府网站   公开范围：全部公开   信息时效期：2022-01-05   签署日期：2016-12-07  登记日期：2016-12-07   发文日期：2016-12-07
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四、积极培育中小城市和特色小镇
　　（十一）配套完善县城和重点镇基础设施建设。……
       （十二）拓展特大镇功能。从2017年开始，启动特大镇功能设置试点，以下放事权、扩大财权、改革人事权及强化用地指标保障等为重点，赋予符合条件的特大镇部分县级管理权限，允许其按照相同人口规模城市市政设施标准进行建设发展（如果高沙镇跟绥宁或者城步县城人口规模相近，那就是同等条件建设，但是约束性和支持度不够，注意措辞“允许”，要解决“建设发展的钱从哪里来”的问题）。同步推进特大镇行政管理体制改革和设市模式创新改革试点，减少行政管理层级、推行大部门制，降低行政成本、提高行政效率。（负责部门：省编办、省财政厅、省国土资源厅）。大力推进集镇建设。科学布局，合理规划农村集镇。加强集镇道路交通、污水处理及配套管网、生活垃圾收转、集中供水、公共服务等设施建设，提升集镇承载力。加强集镇风貌整治和历史文化保护，彰显地域民族特色；强化集镇管理，改善集镇面貌。（负责部门：省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅、省国土资源厅）
　　（十三）加快发展特色小镇。到2020年，在全省重点培育100个左右产业特色鲜明、环境和谐宜居、文化传承鲜活、设施便捷完善、体制机制灵活的特色小镇。通过特色小镇建设与产业发展同步协调，促进美丽宜居乡村建设，推动农民就近城镇化。（负责部门：省住房城乡建设厅、省发改委、省财政厅）
          ……
         九、健全新型城镇化工作推进机制
　　（二十九）加强组织协调。省推进新型城镇化工作领导小组办公室要加强组织和政策统筹协调，各责任部门要相互支持配合，各牵头部门应积极会同有关责任部门推动相关政策尽快出台实施。各市州、县市区应根据本实施意见制定具体的工作计划，明确责任分工、工作任务和时间节点，有序推进新型城镇化相关工作。（负责部门：省推进新型城镇化工作领导小组办公室，各责任部门，各市州、县市区人民政府）……

高沙镇需要吃深吃透上级文件精神，积极主动对接上级政策利好，争取更多发展的权力和权利，争取更多项目和资金落地，早日崛起为“武陵山片区第一名镇”和“湖湘第一镇”。

中央编办在湘组织召开讨论修改深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见稿座谈会

时间：2016-4-22 20:41:11

  4月21日，中央编办在湖南长沙组织召开讨论修改深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见稿座谈会。中央编办三司副司长马露萍、副巡视员张汝江出席会议，中央编办三司副司长（挂职广西南宁市委常委、副市长）陈颖，中央编办三司副司长（挂职河北沧州市委常委、副市长）张林作为特邀嘉宾出席会议，山西、山东、福建、四川、湖南5省编办及其9个试点镇的有关负责人参加座谈。湖南省编办副主任杨春林、廖跃贵参加会议或陪同考察。长沙市委常委、浏阳市委书记曹立军陪同考察。

  座谈会上，中央编办三司领导介绍了深化经济发达镇行政体制改革的重大意义、初步设想和有关要求。与会的各省编办及试点镇结合本地实际，就深化改革提出了很多具有建设性的意见或建议。座谈会后，与会者实地参观考察了全国经济发达镇行政管理体制改革试点镇—浏阳市大瑶镇的改革试点成效。

湖南省编办牵头督察扩权强镇改革工作

时间：2016-6-20 11:10:18

  2016年6月14日至6月16日，根据省委改革办、省委经改组联络办的统一部署和安排，由省编办牵头，省发改委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省农委等部门共同组成的扩权强镇改革专项督察组先后对桃源县陬市镇、浏阳市大瑶镇、宜章县梅田镇的经济发达镇行政管理体制改革试点工作开展了督察。

在各试点单位开展自查的基础上，督察组采取实地督察的方式，分别听取了试点市县和乡镇关于改革试点工作的情况汇报，实地考察了试点镇政务服务中心、经济社会发展成就等改革成果，仔细查阅了相关文件资料。在与试点地区交换意见时，督察组积极评价了试点地区所做的工作，充分肯定了改革取得的成效，并对下一阶段进一步深化改革等工作提出了意见和建议。督察工作完成后，省编办将牵头形成督察报告，报省委经改组联络办汇总后，再报经改组组长和省委改革办。（省编办基层处、长沙市编办、浏阳市编办供稿）

高沙镇作为湖南省28个新型城镇化试点镇之一，需要做好以下工作：