推进邵阳沿江建设、跨江发展 加快城市扩容提质

作者：邵阳军分区政治部主任 陈云龙
“云带钟声穿树去 ，月移塔影过江来。”资江风光旖旎 ，是邵阳的主要河道 ，是展观邵阳古城历史文化的窗口。我市目前正处于城市化加速发展阶段 ，城市空间问题日益凸现。沿江建设 、跨江发展不仅能调整城市空间结构 ，更是整合城市资源 ，提升城市综合竞争力的重要举措。
    一 、沿江建设 、跨江发展的研究背景
    一是当前城市规划的大方向。在国际国内，靠沿江建设 、跨江发展做大做强的城市有很多成功的范例。其中韩国首尔跨越汉江两岸，24座跨江大桥把汉城两岸融为一体 ，经济由此迅速发展 ，从而成为韩国最繁华的港口城市 ，也创造了令上瞩目 的“汉江奇迹”。长沙跨湘江的沿河发展把沿河大堤从长沙修到了株洲 、湘潭。目前 ，国内还有许多城市正在或将要实施跨江发展的计划，如长江沿岸的武汉 、南京 、重庆 ，黄河边的济南、兰州 ，海河边的天津。由此可见 ，随着城市化推进空间不断缩小 ，沿江建设和跨江发展逐渐成为城市发展主流。
    二是“八个建成”和建设山水园林城市的现实需要。近年来 ，市委 、政府高瞻远瞩 ，鲜明提出了“八个建成”和建 设“山水园林城市”的总体目标。坚持沿江建设 、跨江发展 ，将大大加快推动“八个建成”和“山水园林城市”目标的最终实现— — — 建成文化名城必须彰显历史文化 ，建设“山水园林城市”必须做好山水文章。
    二 、加快沿江建设 、跨江发展的建议
    1、要强化理念。沿江建设 、跨江发展是一项惠及民生的工程。有关职能部门要转变理念，认识到有山有水的城市才是最好的城市 ，山青水秀也是政绩”。作为规划部门 ，要用务实的工作作风 、务实的科学态度认真规划 ，在整个城市的规划走向上要立足实际 、目光长远 ，不搞短视工程。
    2、要注重规划。从目前情况来看 ，我们邵阳沿江两岸的山水园林景观建设的规划还明显落后 ，大部分基础设施满足不了城市的需求和品位。建议在城市修编规划时 ，要突 出“水的故乡、山的文化”的本土特色 ，做足做 实“山水”文章。要围绕沿江建设 、跨江发展多规划一些桥梁 、沿江公园和沿江景观 ，宜居宜人宜业宜游。规划应当顺应自然 ，体 现“天人合一”，这样的规划才能传承历史 ，经得起实践和时间的检验。沿江建设和跨江发展搞好了 ，既可以统一规划沿江两岸的经济 ，也有利于促进西部生态圈的形成 ，同时为确立邵阳主城区的交通 、信息 、物流的枢纽地位创造更好的条件。
    3、要同步推进。近年来 ，我市立足长远 ，站在提升城市品位 、树立城市形象 、完善城市功能的高度 ，建设生态新城区 ，提升改造旧城区。目前 ，东部新城区建设火热开展 ，城市面貌发生了翻天覆地的变化。我们在实施城市东移的同时，要进一步加大南部 、西部 、北部老城区的开发利用 ，特别是加强沿江建设的开发和利用。正在建设中的桂花桥 、雪峰桥应加大力度 ，达到同步建设 、同步推进。
    4、要深度绿化。总体来看 ，沿江园林绿化缺乏特色 ，两岸环境卫生一贯脏乱差。建议搞好沿江的绿化 ，要在沿江大道多种植高品质的苗木和花草 ，既保护水土流失 ，也美化了城市。要扎实抓好沿江的美化 ，确保沿江两岸干净 、优美 、卫生。
    沿江建设 、跨江发展是城市拓展生长空间、实现跨越式发展的重要举措。随着城市化进程的加速发展 ，越来越多的城市将选择此种发展模式作为城市优化空间结构与产业布局 ，提升区域地位和综合竞争力的战略抉择。但是 ，沿江建设 、跨江发展是一个复杂的系统工程 ，涉及多种学科，我在这里仅从城市规划角度进行初步探讨 ，其中沿江建设 、跨江发展时机的选择 ，沿江建设 、跨江发展的策略安排以及政策体制等 ，尚有待于从经济学 、行政学 、管理与决策科学等角度作进一步的深入研究。

路过。。。

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