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一、2015年工作情况 （一）科学编制规划计划，当好县委、政府参谋助手。 1、科学制定年度计划，加强对各个领域宏观指导。一是根据中、省、市经济工作会议精神，结合实际，科学编制了《洞口县2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年计划草案》，对全县国民经济和社会发展主要指标计划、固定资产投资计划、重点建设项目计划进行了分解、细化。二是加强经济运行调研、监测、分析。针对我县经济运行中的热点、难点问题，深入基层及项目建设现场,调查了解全县经济运行情况，查找问题，分析原因，提出对策和措施。 2、“十三五”规划编制工作达时序要求。一是成立了规划编制工作领导小组和工作机构，明确职能、职责及阶段工作要求，并安排了专项经费。二是开展“十三五”规划编制课题调研。在组织召开县级领导干部、县直相关部门、乡镇（管理区）、相关企业座谈会，广泛征求各级各部门和社会各界的意见和建议的同时赴各乡镇、园区企业实地考察，为“十三五”规划编制奠定了坚实的基础。三是完成了《“十三五”规划纲要》初稿，并于11月12日提交政府常务会议研究。 （二）抓项目前期工作，有效推进项目建设。 抓发展必须抓项目，抓项目的关键在于做好项目前期工作。重大项目前期工作关系到未来一个时期的投资，关系到发展的后劲，是一项战略性工作。我们在深入调研、认真筛选的基础上确定16个项目列入今年的重大项目前期工作任务。目前，完成了前期工作的项目有9个，即“一区两园”建设已纳入洞口工业大本营,茶铺茶场已列入全省大湘西地区茶叶公共品牌范围、湖南洞口经济开发区湘商产业园标准化厂房建设项目已立项并开工建设、高沙镇垃圾中转站综合建设项目已立项、县城和平街旧城改造工程已立项并纳入2016年计划、洪江寨头经罗溪国家级森林公园至江口镇连接G320公路改建工程已纳入省干线公路规划，命名为S339公路、申报蔡锷故里-雪峰山国家级风景名胜区项目已编制调查评价报告并已获省级风景名胜区、养老公寓建设项目已完成项目立项、经开区民办医院新建项目前期工作已完成并立项、隆回丁山经西洋江至洞口县城公路改建工程已完成工可编制和评审。乔登节能科技动力年产24000万AH锂离子动力及储能电池生产线建设项目、城北公园建设、张家界至峎山至桂林铁路、长沙银行落户洞口项目、村镇银行、洞口至溆浦高速公路、洞口县山门水库等7个项目的前期工作正在有序推进。 （三）紧跟国家支持政策，项目资金争取卓有成效。
我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上报部门的支持，及时掌握项目投资信息，有重点、有针对性筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作，积极组织项目上报，为争取的项目资金尽职尽责。2015年1至11月，我局组织申报项目40个，其中大工业建设项目2个、“三农”建设项目10个、政法基础设施建设项目1个、环资项目2个、重大基础设施建设项目4个、财贸类建设项目2个、旅游类建设项目2个、公共服务类建设项目2个、其他社会事业他类建设项目4个、能源类建设项目2个、湘西开发类建设项目9个。通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩，目前争取到位中央和省各类资金达1.5亿元。 （四）积极协调，有效推进重点项目建设。 2015年，重点项目建设继续采取“一个重点项目、一名县级领导、一套工作班子、一套工作方案、一抓到底”的管理机制，将市县两级重点项目的建设任务分解到县级领导和责任单位。同时，县委书记、县长全年召开现场办公会和协调会共达60多次，对每个重点建设项目进行梳理，重新成立项目推进工作领导小组，对存在的问题进行认真分析，研究可行的措施，明确时间节点，分别制定进度目标，确保责任目标落实。2015年，列入全年市级重点项目15个，年度计划投资25.1亿元，1-11月，完成投资23.4亿元，占年度计划的93.2%，总体进展较好，达到时间要求。县级重点重点建设项目71个，总投资为178.3688亿元，年度计划投资45.998亿元，到目前，完成投资39.37亿元，占年度计划的85.6%。怀邵衡铁路洞口段、三桥、思源学校、苏宝顶风电场5个续建项目建设进度良好。怀邵衡铁路在洞口段全线开工，红线内集体土地基本征收到位并付款，262座拆迁房屋已基本签订协议，拆除率已达99.9%；三桥已修好施工便道，拉通钢架桥，4、5、6、7、8、9#桥墩桩基浇筑完成；思源学校主体工程完工，确保了秋季招生开学；苏宝顶风电场已于6月3日并网发电；雪峰蜜桔茶铺现代农业示范园、鸟竹园水闸除险加固2个新建项目工程进度较快。雪峰蜜桔茶铺现代农业示范园已完成土地流转1600亩，完成土地平整300亩，规划设计全面完成；鸟竹园水闸除险加固已提前完成3个月的工程量。四桥及站前广场的征地工作已完成踩界，签订协议120亩，测量800亩；平溪北路完成施工招标，征地工作已拟订国有土地上房屋征收补偿方案，完成安置区三通一平；西段路网于4月21日开工，完成土石方4万多方；行政中心档案信访中心于3月份完成施工单位招标，4月份开工，现已三通一平，78个人工挖桩基本完成；320国道洞口县城至江口段改造工程于6月底开工建设。为百干法水泥征地工作进展较快。重点项目建设的顺利推进有力地促进全社会固定资产投资增长，1-9月完成固定资产投资105.5亿元，同比增长21.3%,增速排名居全市第四。 （五）积极争取国家重点生态功能区项目并取得重大进展 针对《国家发展改革委办公厅关于开展国家重点生态功能区范围调整工作的通知》（发改办规划[2015]805号）和《湖南省发展改革委关于调整国家重点生态功能区范围有关工作的通知》（湘发改规划[2015]247号）文件精神，我们在及时向县主要领导汇报的同时组织工作人员加班加点编写《洞口县申报国家重点生态功能区综合材料》，在县主要领导带领下多次向省、市发改委相关领导汇报和呈报相关材料并获准将我县纳入国家重点生态功能区项目申报范围上报到国家发改委。之后，为保证项目落地，县主要领导又专程到国家发改委向相关领导汇报工作并获得支持，可望2016年获得批复并实施。 （六）紧扣政策支持，湘西地区开发工作扎实推进。 一是做好了湘西地区开发第四轮省规划产业项目和第三轮产业园区基础设施建设项目，顺利通过了省发改委、省财政厅对我县第四轮（2013-2014年度）湘西开发专项资金绩效评价。二是申报了3个湘西地区开发重大产业项目专项奖补项目，分别为湖南尚德宏晟投资有限公司洞口县洞口塘伏龙洲文化生态旅游项目、湖南为百科技有限责任公司日产20万片2.5D桥面视窗玻璃项目、湖南鑫兴达精工工业有限公司日产10万个智能手机金属外壳研发生产线项目。三是申报了洞口县花园镇沅江村至福泉村公路建设示范工程项目和醪田、花古等7个乡镇易地扶贫搬迁项目。四是成功争取我县8个村纳入到大湘西地区文化生态旅游融合发展精品线路建设实施方案中，分别为线路七（湘中名人故里游）中的山门镇松坡社区、山门镇岩塘村、高沙镇红鹅村、石江镇江潭村；线路三（古城商道之游）中的江口镇江口村、罗溪瑶族乡龙头村、宝瑶村、白椒村。五是积极做好我县大湘西地区茶叶品牌建设的调研资料，成功争取洞口县茶铺茶业有限公司和湖南古楼雪峰云雾茶有限公司纳入全省茶业品牌建设战略范畴。六是积极推进武陵山片区区域发展与扶贫攻坚工作。 （七）加强学习，强化作风，扎实做好各项工作。
一是加强学习，依法行政。制定了党组2015年理论学习计划和纪检宣传教育工作计划，结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加上级发改部门举办的各类培训班，不断加强干部的业务学习，深化学习内容，提高业务水平。二是简政放权，全面清理行政审批依据，坚决落实中央和省市撤消和下放的审批事项，全面实行窗口收理、窗口办结，极大地提高了服务效率和服务质量。三是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求，全面部署我局今年党风廉政建设工作。四是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务，继续推进党的群众路线教育实践活动，组织干部职工结合工作和个人实际，找准自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度，改善了机关服务质量，提高了服务效能。五是认真做好新农村建设、群众工作站和定点包村帮扶工作。组织全局干部深入到联点村，帮助村级争取基础设施建设资金，着力改善基础设施条件，增强村持续发展后劲。六是做好老干工作将老干工作纳入单位工作重要议事日程，为老干部办实事，办好事，想方设法组织丰富多彩的各类活动，使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。 二、2016年工作思路 2016年，我局将围绕县委、县政府中心工作，以加强宏观经济管理为主线，以争取资金和项目建设为抓手，服从全县大局，服务经济发展，开拓创新，认真履行参谋助手、统筹协调、综合服务职能，为实现全县经济社会又好又快发展做出新的贡献。
（一）继续当好参谋助手。 全面完成“十三五”规划编制工作，形成以全县“十三五”规划（纲要）为龙头，若干个行业规划为补充的规划体系，科学引领未来五年洞口经济社会发展。积极开展经济运行情况预警、监测和分析，提高经济形势判断的前瞻性、科学性和准确性。深入开展调查研究，形成查找问题有广度、分析原因有深度、解决对策有力度的高质量调研报告，为县委、县政府科学决策提供服务，助推县域经济跨越发展。
（二）继续加强项目申报和资金争取，促进项目实施。 2016年中央预算内投资安排8大领域，与我县相关领域6项： 1、“三农”建设。加强重大水利工程等水利设施建设。加强粮食仓储设施建设。继续推进农村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设。 2、重大基础设施建设。加强怀邵衡铁路站前广场区配套基础建设，支持中西部支线公路等交通基础设施建设。 3、保障性安居工程和城镇基础设施。推进国有工矿、垦区和城市棚户区（危房）改造，支持保障性住房配套基础设施、城镇基础设施建设。 4、创新和结构调整。支持重大科技基础设施建设。支持老工业基地调整改造等。加强国防军工建设。 5、社会事业和社会治理。支持农村、民族、边远艰苦地区基础教育和特殊教育。推进基层医疗卫生服务体系建设。支持农产品质量安全检验检测体系、食品安全监测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、政法基础设施等建设。 6、节能环保与生态建设。实施重大环境治理工程，支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设，推进重点流域水污染防治。继续支持重点防护林保护、天然林资源保护、石漠化综合治理等。 根据国家、省最新投资动向及项目安排原则，进一步强化与省发改委相关处室的对接。同时，高水平谋划一批符合我县实情、上档次增后劲的重大项目，做深做细项目前期工作，最大限度争取中央、省项目资金，力争2016年发改口争取国家、省扶持政策和项目资金1.5亿元以上，促进项目实施。
（三）继续以重点项目建设为主抓手，加速投资增长。 年内组织实施一批重点建设项目，继续采取“五个一”的工作机制，加强对项目建设的组织和领导，并进一步建立健全项目建设协调机制，切实解决项目建设中的突出矛盾和问题，确保重点项目早建成、早投产、早受益。对每个重点项目都进行跟踪动态管理，建立项目简介、项目联系领导及负责人资料库，每个月深入项目建设工地了解项目推进及建设情况，及时督查投资目标完成情况，确保重大建设项目进展顺利。
（四）继续加强机关效能建设。 加强干部队伍、机关作风和党风廉政建设，不断提高干部队伍的政治素质和业务素质，不断提升全局干部干事创业能力，塑造良好发改队伍形象。
（五）继续认真完成县委、县政府和上级主管部门安排部署的其他工作。（2015年11月27日） | 
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