姚海波：邵阳民俗文化产业发展问题研究

      邵阳日报2015年8月31日第五版
      民俗文化是人类在不同的生态 、文化环境和心理背景下创造出来 ，并在独特的历史发展过程中积累 、传递 、演变成的不同类型和模式的文化。地域存在的民俗文化 ，是不同民族生存发展积累的智慧结晶 ，是不同民族和谐交流创造的成果。民俗文化产业发展不仅是打造城市文化品 牌“软实力”的必由之路 ，更是推动城市经济发 展“硬实力”的重要途径。
    一 、邵阳民俗文化产业发展存在的问题
(一)品牌意识缺乏 ，创新能力不足
    产业的发展是建立在主导行业的充分发展的基础之上 ，而主导行业的发展则需要品牌产品的带动。邵阳市虽然近年来加大了对本地区民俗文化的推动力度 ，成功举办了包括“四月八姑娘节” 、六月六山歌节”等一系列民俗文化旅游项目 ，扩大了民俗文化的影响力 ，但是因为起步晚 、底子薄 ，加之县域道路交通不畅 ，影响力还不够深远 ，没有形成强大的品牌效应。
(二)产业结构不合理 ，生产趋同现象明显
    邵阳市民俗文化产业发展是在一个历史文化底蕴深厚但产业化水平较低的基础上发展起来的 ，因此该产业发展受到重视的程度较晚 ，发展的市场化水平较低 ，基础薄弱 ，产业结构不合理 ，生产中没有形成以核心产品为牵引的经营机制。目前 ，邵阳的民俗产品生产主要还是以家庭作坊式为主 ，产品质量得不到保证 ，也缺乏规范统一的制作标准。另外 ，工艺品加工制作产业薄弱 ，旅游及民俗文化工艺产品基本依靠从外地引进，产品与其他地区雷同 ，缺乏吸引力。
(三)市场化水平不高 ，融资体系有待完善
    邵阳市民俗文化产业的发展目前尚处于继承传统文化的阶段 ，整个产业的发展还没有完全的适应市场化的模式 ，突出的表现是文化企业的运营模式没有完全地市场化 ，没有成为市场的主体 ，政府的补贴和干预行为尤为明显 ，文化企业发展缺乏市场竞争 ，活力不足；另外 ，文化企业的投融资体系建设有待提高 ，主要是民营资本与国营资本待遇不对等 ，民营资本进入文化产业积极性受挫。
    二 、推动邵阳民俗文化产业发展的建议
(一)政府积极引导 ，吸引社会资本投入
    民俗文化产业化有利于文化交流与合作 ，增强文化的影响力 ，是民俗文化产业发展的必然选择。作为邵阳而言 ，政府财政资金不足 ，在民俗文化产业发展中一定要注重吸引民营资金的投入 ，一是要建立平等的市场竞争环境 ，提供平等参与竞争的机会 ，尤其是要在民俗文化产业发展上大力引进民营资本 ，鼓励社会资金投入；二是政府要制定科学合理的市场竞争规则以维护良好的市场竞争环境 ，构筑完备的市场竞争体系；三是要进一步提高开放的程度 ，允许更大范围的民营资本进入 ，并给予一定的优惠措施。
(二)完善规则制定 ，规范企业运作行为
    构筑完备的法制和规则是文化产业发展的必备前提。完备的法制和规则可以更加有效的保护行业的健康发展 ，极大的保护民俗文化企业的合法权益和正当的经济利益 ，从而调动企业生产和研发的积极性 ，特别是要有针对性的制定科学合理的行业规范准则和规章制度 ，有效的规范文化企业的行为 ，从而提高文化企业的运行效率 ，避免恶性竞争和企业违法违规行为。
(三)创新营销模式 ，加快服务体系建设
    目前邵阳民俗文化产品营销更多是政府搭建平台 ，主要以各种艺术节的形式来进行营销 ，营销的手段和形式单一 ，除此之外的营销手段都比较简单 ，利用现代化营销模式较少。因此 ，应该要进一步创新营销手段 ，特别是要充分利用网络资源进行营销 ，搭建快捷全面的营销平台 ，一方面可以降低营销的成本 ，提升营销效率；另一方面可以扩大营销的范围 ，扩大其影响力。
(四)突出项目带动 ，提升文化产业层次
    产业的发展需要原始积累 ，在产业原始积累阶段 ，产业项目的带动是最直接 、最有效，也是最快捷的方式。邵阳市民俗文化产业的发展尚处于初级阶段 ，因此以项目带动为出发点对于邵阳民俗文化产业的发展显得尤为重要。如：新宁县以打造“崀山民俗文化产业园”为推手 ，以崀山世界自然遗产地为背景 ，以新宁县丰富的历史文化遗存为依托 ，以湘军源脉为切入点 ，以丹霞文化为灵魂 ，以江南水乡为亮点，以浪漫生活为买点 ，打造集古城观光 、文化体验 、休闲度假 、会务商务等为一体的古城旅游景区 ，将崀山文化产业园打造成全世界知名的优秀旅游产品。邵阳各县可以以点带面 ，包括绥宁黄桑 、洞口罗溪 、武冈云山 、隆回花瑶等民俗文化聚集区 ，完全可以通过建设一个成规模的民俗文化产业园区 ，推动本地民俗文化产业发展。形成民俗风情旅游 、农产品加工 、工艺品生产一条龙的民俗文化产业。
(五)加强宣传力度 ，提高城市知名度
    要抓住崀山成功申遗的机遇 ，加速“两圈一带”建设 ，树立“神奇崀山 、神韵南山 、神秘花瑶”品牌 ，把“桂林-崀山-南山-花瑶-张家界-神农架”打造成国际旅游大通道 ，打造以隆回花瑶 、洞口宗祠 、武冈美食 、城步苗俗和绥宁四八姑娘节等为基本点的民俗文化旅游区 ，以点带面。要通过电视 、网络 、报刊杂志等媒体 ，进行大幅广告宣传 ，全面扩大邵阳民俗文化的影响力。
(作者系邵阳市委党校教务处长)

楼主的意见很中肯，邵阳市和洞口县、高沙镇各有关部门应当采纳、研究、行动。

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